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==机遇与风险并存==

发布时间:2015-07-06    浏览次数:
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机遇:

国内政策大力支持矿企“走出去”
     为落实2010年国务院发布的关于鼓励和引导民间投资的“新36条”,今年上半年相关部门陆续发布关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见等一系列的政策措施,为民营企业“出海”给予了更多的政策支持,不久前,发改委联合外交部、财政部、人民银行、证监会、银监会和国家外汇管理局等十三家部委曾联合下发《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》。
杨依杭介绍,中国商务部投资促进局提供“走出去”、“引进来”双向投资服务,到目前为止已经和43个国家和地区的87个机构签署了双向投资促进的备忘录,还与国外的政府机构,包括投资促进机构行业协会合作发布了35个国家和地区的国别投资报告,今后还会给出一系列的行业和国别的报告。
 
国外制定优惠措施招徕企业投资矿业
      11月4日,在由国土部等主办的“2012中国国际矿业大会”上,巴西、加拿大、秘鲁、澳大利亚、俄罗斯及中亚等来自全球39个国家(地区)的外国代表在会场展示矿业设备、对接项目。并有多场推介会介绍这些国家在矿业勘查开发投资政策及矿业合作方面的最新机会,希望吸引中国企业尤其是中国民营企业前往投资。同时,在“中国———澳大利亚上市企业高级投资论坛”上,中国中小企业研究院、澳大利亚南部经济特区等多家机构负责人在会上向《经济参考报》记者表示,澳方企业,特别是矿产资源类企业,具有极高的投资价值,一直是中国公司追逐的目标,尽管澳洲政府近年来加大了国外对澳洲矿产资源类企业投资和并购的审查,但随着澳方企业向中国企业抛出“橄榄枝”,中国企业有望迎来投资澳大利亚矿产资源类企业的绝佳机遇。

矿业“出海”正迎投资机遇期
     受金融危机的持续影响,使世界各国投资的回报周期长,能矿产业面临资金短缺的境况,客观上为我国企业“走出去”投资这些领域提供了难得的机遇。就区域而言,北美、中南美包括亚洲和非洲等地区的矿产资源丰富,但国际投资萎缩,这些国家在吸引外部资金方面面临很多的压力。
货币安全是另一个利好因素。中国人民银行货币政策二司副司长郭建伟也在上述场合表示,在后危机时代,人民币的安全性强于外币,如果产业链整合以后用人民币进行统一的结算的话,既没有货币风险,又没有货币兑换成本,而且矿业投资的期限长,中间的任何市场波动都可以规避。

风险:跨国投资资源性项目存风险性和复杂性
     就在中信泰富命运多舛的澳洲Sino Iron铁矿项目终于产出铁精粉的同时,该铁矿矿权所有者Mineralogy公司,向中信泰富发出数份通知,扬言要中止中信泰富澳大利亚Sino Iron采矿权和矿产租赁协议。中信泰富公告称,公司已向西澳高等法院申请禁制令,禁止Mineralogy单方面终止采矿权和矿场租赁协议。
据悉,双方争议主要在于特许使用费支付的起始时间,中信泰富认为专利费应由生产开始计算,而中澳铁矿项目卖方Mineralogy公司认为应从建设期开始计算。
铭远咨询合伙人诸蜀宁博士对《证券日报》记者表示,虽然目前的付费争端不会逆转6年多的投资决定,但其他有志“走出去”的企业要引以为戒,高度重视跨国投资资源性项目的风险和复杂性。

海外投资经验不足
     11月12日,紫金矿业宣布,此前因与当地居民发生纠纷而暂停施工的吉尔吉斯斯坦左岸金矿已经复工,与当地村民的纠纷也已得到解决。
“之所以发生这个事情,是因为当地政府要求我们尽快建成项目,但当地技术劳动力不够,紫金矿业就增加了国内的承包商和技术工人,中国工人比例多了,老百姓不愿意,认为把他们的工作挤掉了,”紫金矿业集团国际部总经理李志林告诉《中国经济周刊》,“他们说,我们的用工比例没有按法律规定来做。”
在海外,“国有企业往往考虑怎么做强做大,而民营企业往往实力又不太够。”陈景河说,当前的并购规模还是非常小,对于中国企业来说,在海外的不足主要表现在经验不足和人才缺乏上。

国内外企业文化等一系列的不同    
     长安律师事务所高级合伙人李玉红说,那些失败的并购案例当中,80%以上直接或间接归责于企业文化的整合失败。
    “在国外,建设生产的周期不同,别人是10年的开发周期,对于中国企业来讲可能只需要三年,这必然产生一些不协调的问题。”杨杰说。“非洲国家希望大量使用本地的员工,要占到当地用工的九成,但是当地人在语言上存在障碍,在技术能力可能要投入很多培训,牵涉到更多精力和更长的建设周期。”杜兵说,这是很多中国企业在投资后才发现的麻烦。宋鑫告诉《中国经济周刊》,“中国企业走出去,除了注意资源是不是可靠之外,一定要了解当地的法律、法规、民俗、文化的特殊性,另外,一定要注重安全环保和当地社区和谐共处”。

失败案例:
     作为国内最先走出去的央企之一,中国铝业于2007年3月和澳大利亚昆士兰州政府签署开发协议,承诺在当地开采铝土矿资源,并建设一家氧化铝厂,四年时间换来的却是巨额亏损。
     2008年底,中钢收购了澳大利亚中西部矿业公司,对该公司100%控股。而在2011年,该项目被宣布暂停。
     中信泰富2006年收购的西澳两个铁矿项目,历时6年延期3次至今颗粒无收。
 
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